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甘肃省体育局关于印发《甘肃省体育产业基地管理办法(试行)》的通知

  • 日期:2021-07-20 16-41-07
  • 来源:政策法规处
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    各市、州体育(文体广电和旅游)局,兰州新区教体局,局直属各单位、机关各处(室):

         《甘肃省体育产业基地管理办法(试行)》已经省体育局会议研究审定,现予印发,请各地各单位做好体育产业基地相关工作。

                                                                                                                              甘肃省体育局

                                                                                                                             2021年4月19日


    甘肃省体育产业基地管理办法(试行)

    第一章  总则

    第一条  为认真贯彻《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》(国办发〔2019〕43号),促进甘肃体育产业集聚、创新发展,发挥市、县级政府在加快发展我省体育产业中的作用,规范省级体育产业基地管理,依据《体育总局关于进一步加强国家体育产业基地建设工作的通知》(体经字〔2016〕183号),特制定本办法。

    第二条  本行政区域内体育产业基地的命名、认定及管理适用本办法。

    第三条  本办法所称的体育产业基地是指:经甘肃省体育局命名的,以发展体育产业为导向的,在体育产业发展方面具备相当基础、规模和特色的地区、企业、机构或体育产业项目。

    第四条  体育产业基地包括三种类型:一是以县域(市、县)或县域集群为单位,涉及体育产业众多领域的综合类体育产业基地,命名为“甘肃省体育产业示范基地”(以下简称“示范基地”);二是以体育产业重点领域或特色领域的知名企业或组织机构为单位,命名为“甘肃省体育产业示范单位”(以下简称“示范单位”);三是以持续运营的优秀体育产业活动或项目为单位,命名为“甘肃省体育产业示范项目”(以下简称“示范项目”)。

    第五条  甘肃省体育产业基地的设置按照有利于创新体育产业发展模式,有利于全面带动体育产业跨越式发展的原则,注重在全省范围内的合理布局,兼顾区域分布,依据资源禀赋,发挥资源优势,合理定位。

    第六条  体育产业基地原则上每两年申报、评选一次,被评为省级体育产业基地的,将被列为国家体育产业基地推荐预备项目。

    第七条  省体育局负责甘肃省体育产业基地的评选、认定、命名工作,负责甘肃省体育产业基地的材料审核、组织评审和考核工作,并对其业务开展情况进行管理和指导。各市、县级体育主管部门应积极配合省体育产业基地的预审、推荐和申报工作,协助省体育局对其进行管理和考核。

    第八条  省体育局对认定的体育产业基地予以授牌,并在新闻宣传、信息服务、市场拓展和政策保障等方面给予支持,择优推荐省级体育产业基地争创国家体育产业基地。

    第二章  申报条件 

    第九条  申报“甘肃省体育产业基地”应符合以下基本条件:

    (一)甘肃省体育产业示范基地

    1.当地政府重视体育产业发展,将体育产业作为重点扶持产业列入经济社会发展整体规划,配套政策措施具体得当;

    2.该地区体育资源丰富,体育产业集聚效应明显,有相当的体育产业基础和规模,产业门类较为齐全,对本地区、周边地区及全省体育产业发展具有带动作用;

    3.该地区体育产业基地建设与发展思路清晰,规划切实可行,发展目标明确,发展前景良好;

    4.该地区体育产业发展环境较为优越,基础设施较为完善,产业特色比较明显,服务体系基本健全,具备培育大型骨干体育企业和孵化中、小型体育企业的条件。

    (二)甘肃省体育产业示范单位

    1.在发展体育产业方面成绩显著,优势突出,对本行业或行业上下游发展具有较强的示范和带动作用;

    2.所提供的体育服务或生产的体育产品能够面向市场、面向群众,具有较强的生产能力和较大的市场份额;

    3.社会效益和经济效益显著,具有相当的品牌影响力和社会知名度,社会公益形象良好;

    4.具有较强的自主创新能力和市场开拓能力,管理团队坚强有力,内部管理制度健全,成长性强、发展趋势良好;

    5.发展思路清晰,规划切实可行,发展目标明确,措施具体得当。

    (三)甘肃省体育产业示范项目

    1.项目持续运营时间3年以上,有较高关注度、活跃度,影响范围广、参与者众多、可持续性强、特色鲜明、优势突出,对全省体育产业发展有较大贡献,在体育产业特定领域中具有示范引领作用;

    2.社会效益和经济效益显著;

    3.项目运营机构管理机制健全,规范管理,遵守法纪;

    4.由具有独立法人资格的机构运营管理。

    第三章  申报程序

    第十条  省属单位及省体育局直属单位直接向省体育局申报;其他单位按属地原则向县级政府或体育主管部门申报,经市(州、兰州新区)体育主管部门审核后汇总报省体育局。

    第十一条  申报单位需提交以下材料(一式两份):

    (一)甘肃省体育产业示范基地

    1.甘肃省体育产业示范基地申报表;

    2.该地区体育产业总体发展情况和体育产业单位名录、基本情况;

    3.该地区示范基地建设、管理与发展规划;

    4.该地区政府或部门出台的体育产业相关政策文件;

    5.市(州、兰州新区)体育主管部门审核意见;

    6.县(市、区)政府的推荐函;

    7.能够证明本地区体育产业发展成果及本办法第二章所需基本条件的文件或材料。

    (二)甘肃省体育产业示范单位

    1.甘肃省体育产业示范单位申报表;

    2.单位基本情况介绍和有关证明文件(包含单位营业执照或法人证书复印件、单位资质信用、经济效益和社会效益等方面);

    3.单位体育产业发展规划和发展战略;

    4.开户银行提供的资信证明;

    5.会计师事务所出具的最近1年的企业年度审计报告;

    6.市(州、兰州新区)体育主管部门审核意见;

    7.县(市、区)体育部门的推荐函;

    8.能够证明本单位体育产业发展成果及本办法第二章所需基本条件的文件或材料。

    (三)甘肃省体育产业示范项目

    1.甘肃省体育产业示范项目申报表;

    2.项目基本情况介绍和有关证明文件(包括项目许可举办的审批材料、项目运营机构的资质信用、项目运营状况、项目经济效益和社会效益等方面);

    3.项目发展规划和发展战略;

    4.市(州、兰州新区)体育主管部门审核意见;

    5.县(市、区)体育部门的推荐函;

    6.能够证明本项目体育发展成果及本办法第二章所需基本条件的文件或材料。

    第十二条  申报材料必须真实有效,如发现有弄虚作假行为的,取消当年及未来三年的申报资格。

    第四章  评审程序

    第十三条  甘肃省体育产业基地的评审遵循公平、公正、公开和统筹规划、兼顾均衡、合理布局、突出特色的原则,依照透明、规范、严谨的程序进行。

    第十四条  省体育局委托有关单位开展评审工作。受委托单位根据专家评审组提出的评审意见,研究、审核拟命名体育产业基地名单,报省体育局核定。

    第十五条  省体育局核定后,在省体育局官方网站和相关媒体上公示体育产业基地核定结果,公示时间为 7 个工作日。

    第十六条  经公示无异议或异议不成立的,省体育局以正式文件形式命名产业基地,由市、县级体育部门负责将正式文件送达被命名的体育示范单位、项目所在企业或组织、机构。

    第五章  管理与考核

    第十七条  省体育局加强对基地建设工作的指导和督查;不定期组织体育产业基地单位相互交流经验、观摩学习和人员培训,促进共同发展。

    第十八条  体育产业基地建设重在创新管理体制和运行机制,准确把握产业定位,做好产业规划,形成产业特色,提升体育产品和服务的科技含量,形成合理的产业结构和优质的产品结构,增强产业基地的核心竞争力。

    第十九条  省体育局委托有关单位负责基地的日常指导和服务工作,明确其管理职责和权限,充分发挥政府部门在推动体育产业发展中的组织、引导、规划、协调和服务作用。

        “甘肃省体育产业示范基地”、“甘肃省体育产业示范单位”、“甘肃省体育产业示范项目”所在的市、县级体育主管部门应明确内设机构职责,加强对甘肃省体育产业基地的管理与服务。

    第二十条  体育产业基地建立退出机制,实行动态考评管理,每三年组织一次复审。省体育局采用工作总结、定期和不定期抽检巡查方式,结合复审意见,对各体育产业基地的建设运营情况进行全面评估,定期通报评估结果。根据复审意见和评估结果,经省体育局核定,对考核优秀、贡献突出的产业基地予以表彰;对存在问题的产业基地,限期整改;整改后仍未达标的,撤销产业基地称号,三年内不得重新申报。

    第二十一条  体育产业基地应于每年3月底前以书面形式向省体育局报送上一年度发展状况。涉及示范单位发展的重大基础信息变动、年度发展规划变更、重大改革措施等事项应及时向省体育局报告。

    第二十二条  体育产业基地有下列行为之一的,省体育局撤销其产业基地称号:

    (一)提供虚假材料或以不正当手段获取体育产业基地资格的;

    (二)传播虚假信息造成重大影响的;

    (三)损害消费者利益的;

    (四)所产生的体育用品和提供的体育服务及其他企业行为对社会造成不良影响的;

    (五)受到有关部门行政处罚等其他应当撤销称号的行为。

    第六章   附则

    第二十三条  本办法解释权属甘肃省体育局。

    第二十四条  本办法自2021年5月1日起实施。