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省人大常委会审议《甘肃省全民健身条例(草案)》

  • 日期:2011-04-13 10-27-30
  • 来源:甘肃法制报
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    核心提示

    截至2010年底,全省12个市州实现了一市一个体育馆,57个县市区建成全民健身中心,1218个乡镇完成了文体中心建设,3849个村新建了篮球场,为发展体育事业和群众健身活动提供了必要的条件。但这些成绩与广大人民群众日益增长的健身需求相比还有很大差距,制定地方性法规于促进我省全民健身事业的发展十分必要。       

    本报讯(记者王众鸿) 3月30日,省十一届人大常委会第二十次会议分组审议了《甘肃省全民健身条例(草案)》。省人大常委会组成人员认为,制定这个条例很有必要。郭层城委员说,全民健身是经济社会发展的必然结果,是关系民生的事业,制定这个条例对提高国民身体素质将会起到很好的服务保障作用。傅九大委员认为,制定这个条例,有利于提高人民的健康素质和幸福指数。      

    每年8月8日所在周为全民健身周       

    薛金山委员建议,要通过条例的落实,倡导全民健身,以各种形式的群众性体育运动会,促进全民健身的常态化。梁国安委员说,目前我省全民健身场所少,影响着全民健身的热情,我们应该在全民健身工作上下更大的功夫,有效利用现有场所,做好基础性工作。      

    根据《条例(草案)》,每年8月8日所在周为全省全民健身周,在全民健身周期间,各级体育主管部门使用的全民健身场馆应当向公众免费开放,并延长开放时间。      

    同时,各级体育主管部门应当根据当地特点和实际,会同有关部门组织青少年、妇女、职工、农民、老年人等各类人群,开展群众健身活动,营造全民健身氛围。       

    学生每天体育活动不少于1小时       

    “目前,经济社会发展了,人们生活水平提高了,身体素质却下降了,特别是学生更为突出。”郭层城委员表达了自己的担忧。梁国安委员说,青少年学生学习压力大,锻炼身体时间太少。      

    “市县区教育行政主管部门应每年组织一次中学生运动会,学校应每年组织一次体育运动会。”针对青少年学生锻炼时间少的问题,列席会议的李贵富建议《条例(草案)》中应增加这一规定。      

    《条例(草案)》规定,学校应将体育教育作为学生素质教育的重要组成部分,并将体育课列为考核学生学业成绩的科目,保证学生在校期间,每天体育活动时间不少于1小时。      

    省教育行政主管部门每四年要组织一次全省综合性大学生运动会、中学生运动会。市州、县市区教育行政主管部门每三年要组织一次本市州、县市区中学生运动会。       

    鼓励社会资金投资健身设施       

    “各级政府要高度重视全民健身活动,要把全民健身列入当地经济社会发展规划,建好维护好体育基础设施,要把体育基础设施建设落实到项目上。”省人大常委会副主任张开勋表述了自己的意见。他说,全民健身是社会性事业,所以,政府财政资金要承担体育投入的主要方面,要根据当地财政增长为体育事业确定经费额度。      

    韩克茵委员深有感触地说,目前,一方面是体育场馆非常少,需要建设,但另一方面,场馆被挪用,这个矛盾需要解决。她建议,财政应给已建场馆足够补贴,保证其正常运转。      

    《条例(草案)》明确要求,县级以上政府应将全民健身工作纳入国民经济和社会发展规划。体育彩票公益金应当重点用于公共体育健身设施建设、全民健身活动开展等,其收支情况,应当接受财政、审计等部门的监督,并向社会公布,接受群众监督。鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人投资兴建体育健身设施,举办全民健身活动,为全民健身事业提供捐赠和赞助。    

    公园应对晨晚练活动免费开放   

    韩克茵委员认为,全民健身场所应逐步向公民免费开放,公园广场绿地对公民提供免费服务和免费开放。省人大常委会副主任张开勋说,要将体育资源、体育设施面向基层、面向大众。   

    《条例(草案)》规定,公共体育健身设施应当向社会开放,每周不少于5天,周六、周日应当开放。法定节假日和学校寒暑假期间延长开放时间。学校的体育健身设施在不影响教学和学校安全的情况下,应当在节假日和寒暑假期间照常向学生开放。   

    由政府投资兴办的全民健身场所,应逐步向公民免费开放,公园、广场、绿地应当向公民免费提供健身活动场所,公园应当对公民晨、晚练活动免费开放。鼓励国家机关、企业事业单位、学校的体育健身设施向社会开放,实行有偿使用。   

    健身设施应当与主体工程同步   

    “我们兰州的情况是城市拥挤,交通堵塞,人们自发活动的场所越来越少。”程正明委员建议,《条例(草案)》中应增加在风景区、公园、公共场所限制类似于饭馆、别墅等设施建设,给人们留点活动空间的规定。他还建议,增加对公共场所体育设施加强管理、及时维修、定期消毒的内容。薛金山委员说,为了便于全民健身,今后在房地产建设中,要把体育设施建设用地预留出来。   

    根据《条例(草案)》,县级以上体育主管部门应根据实际情况,向公园、广场、绿地等公共场所免费提供公共体育设施,为公民健身提供必要条件;新建、改建、扩建城市居住区,应规划相应的体育健身设施用地。   

    居民住宅配套建设的体育健身设施,应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。组织验收时应当有当地体育主管部门参加。任何单位和个人不得擅自改变体育健身设施建设项目和功能,不得缩小建设规模和降低用地指标。已建成的城市居民住宅区没有体育健身设施的,管理单位应逐步补建体育健身设施。